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噪声是指对人类的生活或者生产活动产生不良影响的声音，或者说是人们在正常生活当中所不需要的声音，其可与环境中废水、废气、废渣一样产生环境公害，影响的不仅仅是人类。在城市里，噪声是仅次于大气污染的第二大公害。
根据统计，2015年，全国环保部门共收到环境投诉100.2万件，其中噪声投诉35.4万件，占环境投诉总量的35.3%.2016年全国环保投诉119万件，其中噪声投诉52.2万件，占比达43.9%，因此对噪声法的制定符合实情。
1997年，我国颁布了环境噪声污染防治法，至今已施行20年，在完善环境噪声有关规章和标准体系，提高环境噪声管理能力，促进产业发展，改善生活环境，保障人体健康等方面发挥了重要作用。但是大家对生态环境改善的要求的提高以及执法归属不明、处罚规定偏软、噪声损害难以测量、损害赔偿难以计算等原因，导致其难以真正发挥实际作用，因此必须对噪声法进行修改。
在修改启动会上，生态环境部有关负责人要求，下一步在修法过程中，要按照积极稳妥务实的修法原则，确保法律中重要制度的有效性；要突出源头治理、问题导向，充分借鉴国外相关法律法规的经验和国内各地基层成熟有效的做法；要加强普法，提升管理能力水平和社会公众参与，凝聚社会共识；要保障修法投入，确保任务按期完成。
一般来说，噪声的常用监测指标包括：噪声的强度，即声场中的声压；噪声的特征，即声压的各种频率组成成分，常用的噪声测量仪器主要有：声级计、频率分析仪、实时分析仪、声强分析仪、噪声级分析仪、噪声剂量计、自动记录仪、磁带记录仪。
其中，声级计是在噪声测量中基本和常用的一种声学仪器，它不仅具有不随频率变化的平直频率响应，可用来测量客观量的声压级，而且还有模拟人耳频响特性的A、B和C（有的还有D）计权网络，可作为主观声级测量。它的“快”“慢”挡装置可对涨落较快噪声作适当反应，以反映和观察噪声性质。
会上，生态环境部有关负责人强调，要充分认识噪声法修改的重要意义，积极稳妥做好噪声法修改，为不断满足人民群众日益增长的“宁静”生活环境需要提供法律依据。随着噪声法修改提上日程，有利于提高人们的噪声监测意识，同时推动噪声监测仪器行业的发展。
