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2023年能源工作指导意见出炉 坚持把保供稳价放在首

2023-04-14 09:47

据国家能源局官网4月12日消息,国家能源局近期印发了《2023年能源工作指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确,坚持把能源保供稳价放在首位,坚持积极稳妥推进绿色低碳转型,坚持创新驱动提升产业现代化水平,坚持高水平改革开放增强发展动力。

《意见》强调,坚持把能源保供稳价放在首位。加强国内能源资源勘探开发和增储上产,积极推进能源资源进口多元化,全力保障能源供应持续稳定、价格合理可控。

对于2023年能源工作的主要目标,《意见》提出,持续增强供应保障能力、深入推进结构转型、稳步提高质量效率。

具体来看,供应保障方面,全国能源生产总量达到47.5亿吨标准煤左右,能源自给率稳中有升。原油稳产增产,天然气较快上产,煤炭产能维持合理水平,电力充足供应,发电装机达到27.9亿千瓦左右,发电量达到9.36万亿千瓦时左右,“西电东送”输电能力达到3.1亿千瓦左右。

结构转型方面,煤炭消费比重稳步下降,非化石能源占能源消费总量比重提高到18.3%左右。非化石能源发电装机占比提高到51.9%左右,风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到15.3%。

提高质量效率方面,单位国内生产总值能耗同比降低2%左右。跨省区输电通道平均利用小时数处于合理区间,风电、光伏发电利用率持续保持合理水平。

稳妥推进绿色低碳转型、创新驱动提升产业现代化水平亦是能源工作的重点。

在深入推进能源绿色低碳转型方面,《意见》指出,供需两侧协同发力巩固拓展绿色低碳转型强劲势头。

从供给端看,大力发展风电太阳能发电、积极推进核电水电项目建设、加强化石能源清洁高效开发利用。值得注意的是,《意见》提到,推动绿证核发全覆盖,做好与碳交易的衔接,完善基于绿证的可再生能源电力消纳保障机制,科学设置各省(区、市)的消纳责任权重,全年风电、光伏装机增加1.6亿千瓦左右。

从需求端看,积极推动能源消费侧转型、加快培育能源新模式新业态。对于培育能源新模式新业态,《意见》特别提到,积极推动氢能应用试点示范,探索氢能产业发展的多种路径和可推广的经验,成为其重要举措之一。

在提升能源产业现代化水平方面,《意见》指出,强化科技对能源产业发展的支撑,加快补强能源产业短板弱项,实施一批原创性引领性能源科技攻关,推动能源产业基础高级化和产业链现代化。

一方面,加强关键技术装备攻关。包括稳步推进能源行业安全可靠应用替代工作,形成首批重点攻关任务及替代清单,建成首批适配验证实验室等。

另一方面,巩固拓展战略性优势产业。例如,巩固煤炭清洁高效利用技术优势,加快风电、光伏技术迭代研发,突破一批新型电力系统关键技术。继续抓好核电重大专项实施管理。加快攻关新型储能关键技术和绿氢制储运用技术,推动储能、氢能规模化应用。

此外,加快能源产业数字化智能化升级。包括推进能源产业和数字产业深度融合,建立健全煤矿智能化标准体系,大力支持煤矿智能化建设,完成全国首批智能化示范煤矿验收,稳步有序推进核电数字化转型发展等举措。

在扎实推动区域能源协调发展方面,《意见》提到,加快建设金上-湖北、陇东-山东、川渝主网架等特高压工程,推进宁夏-湖南等跨省区输电通道前期工作,增强跨省区电力互济支援能力。

在保障开放条件下的能源安全方面,《意见》指出,深入推进与重点能源资源国的互利合作,加强与能源生产国、过境国和消费国的协同合作,增强海陆能源运输保障能力,持续巩固西北、东北、西南和海上四大油气进口通道。积极拓展能源进口新渠道,畅通国际能源产业链供应链,推进能源进口多元化。(证券日报 记者 侯捷宁 见习记者 毛艺融)

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