宋元明说:“从安全层面来说,过去都讲安全和发展是矛盾,安全一出手就是停产、整改,影响产量。现在发现我们找出一个安全和发展不矛盾的路子,都一致的路子就是智能化。”
他指出,2015年全国只有三个煤矿智能化工作面,2018年已经发展到80多个,去年全国有275个,到今年上半年全国的智能化采煤工作面338个,今年年底预计达到377个以上,呈指数性增长。
此外,宋元明还表示,国家煤监局正联合人社部、国家能源局、全国总工会,制定进一步规范煤矿劳动用工的指导意见。计划到2021年底,煤矿井下取消劳务派遣工,转为合同制的产业工人。
宋元明称,目前虽已建成很多现代化大型矿井,总体上看,煤矿工人的工作条件仍然很艰苦。“超工时劳动非常严重,包括一些经营状况比较好的中央企业,矿工平均作业时间仍在9个半小时以上,有的甚至长达12个小时。还有部分企业使用劳务派遣工,这部分工人的‘五险一金’待遇与正式合同工差距很大,权益得不到完全保障。”
“根据人社部门意见,井下岗位用劳务派遣工是违法的。这部分人员怎么办?主要方式是转为合同制的产业工人。”
宋元明还称,人社部对煤炭工人作业时间长、疲劳作业等问题非常关注。原则上,每天井下作业时间将不得超过8小时。计算节点究竟是从入矿到出矿为8小时,还是以进井口到出井口的时间为准,目前还在探讨中。“各地有关部门和煤矿企业在保安全保稳定的前提下,摸清人员底数,认真部署,有序实施,为做好取消井下劳务派遣工和规范劳动用工时间做准备。”