“十四五”期间，全省将通过推动优化煤炭开发布局、推进煤炭产业结构优化升级、推进煤炭产能有序释放和绿色开采利用、抓实煤矿安全生产常态化着力构建结构优化、绿色高效、保障可靠、多元安全的煤炭工业高质量发展体系。
优化煤炭开发布局。按照“政府规划引导，市场化运作推进”的原则，推动煤矿优化布局，形成“一个构造单元或一个矿区由一到两个主体开发”布局，以大中型煤矿为骨干、优质产能煤矿为主体的煤炭供给新格局。
煤炭产业结构优化升级。加快煤矿改造提升，每年新增产能2000万吨，到2025年全省煤炭产能2.5亿吨/年，单井平均产能60万吨/年以上。加大原煤洗选力度，到2025年原煤入选率达到100%，煤炭安全绿色开发和清洁高效利用实现显着提高。
煤炭产能有序释放和绿色开采利用。推进已批“两个设计”的煤矿正常开工建设，加强煤矿掘进进尺目标管理，促进采掘有序接替。加快煤矿智能化建设，确保“两化”保持动态100%。因地制宜推广煤炭绿色开采技术，科学有序推进露天煤矿开采建设，强化采煤沉陷区和土地复垦复绿治理。加强煤矿瓦斯、煤矸石、矿井水综合利用，到2025年煤矿瓦斯抽采量、利用量达到32亿立方米、18亿立方米，煤矸石、矿井水综合利用率达到90%、80%。
抓实煤矿安全生产常态化。完善风险分级管控和隐患排查治理预防控制体系，健全全员安全生产责任体系。推进安全生产标准化体系建设，到2025年一、二级安全生产标准化煤矿达到90%以上。开展瓦斯防治攻坚行动和安全专项整治行动，强化突出问题专项整治。完善安全风险监测预警系统，形成风险防控和隐患排查“一张网”，正常生产建设矿井实现100%远程监管执法。