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卢庆国认为，湖北等19省区联盟中成药集采的成功，为更多的中成药实行集采打开了通道。随着中成药集采的推广普及，必将对中成药行业的转型升级产生巨大的推动作用。中成药企业想在集采中中标，必须在质量保证的前提下，形成激烈的价格竞争，所以集采将倒逼中成药行业放弃原来重营销、轻科研、轻管理的模式，大幅削减营销费用。在保证产品质量的前提下，依靠科技创新、依靠管理提升大幅度降低药品的加工成本，才有可能在竞争中胜出。
唐纯玉则建议，稳妥推进中成药集中带量采购。“鉴于目前中成药质量和疗效等评价体系不够完善，建议稳妥推进中成药集采。尤其是对日均费用较低的品种，一则该类品种价格低廉，难以承受降价压力；二则该类产品的使用，本身也是对医保基金的一种保护。”
根据年度需求量测算，湖北省牵头的19省区联盟中成药集中带量采购预计每年可节约药品费用超过26亿元。卢庆国认为，目前中成药集采刚刚在部分省、市启动，所覆盖的省份还不够多、药品品种还比较少。
“过去一段时间，出于生存和发展的需要，中成药企业花大力气在药品销售上，具有庞大的销售队伍，产生高昂的销售费用，同时企业高质量发展的要素——科技创新和企业管理提升反而被忽视。这样下去，将对中成药行业的健康、可持续发展形成很大的威胁。”卢庆国建议，扩大中成药集采的品种范围，加快推进各地中成药集采进程，尽快实现中成药集采的最大化，助推中药产业高质量、健康、可持续发展。
作为中药产业中的创新产品，中药配方颗粒因服用方便逐步受到市场认可，并快速增长。数据显示，我国中药配方颗粒的规模近300亿元。然而，由于历史原因，过去要求试点企业研制的中药配方颗粒品种必须超出400个，随后各省审批的几十家试点企业也沿用过去的每家均超出400个以上的品种。随着更多企业的加入，每家企业生产数百种配方颗粒，在形成竞争格局的同时，行业争抢原料、重复研发、重复生产的散乱局面正在形成。
卢庆国建议，推动中药配方颗粒实行集采，可以单品种进入集采，充分发挥专业化的竞争优势，助推中药配方颗粒的健康发展。同时，明确中药配方颗粒可单品种流通组方，审批资质不受品种数量限制，鼓励企业做一种或几种最擅长的中药配方颗粒产品。
中成药治疗优势病种的研究很重要。唐纯玉在《关于充分发挥中成药临床优势作用，解决关键瓶颈的建议》中提及，中医药尤其是中药产业的发展，面临着压力与挑战，中药工业主营业务收入从2017年开始持续下降，中药工业在整个医药产业所占比重也从29%下降到22%。
唐纯玉表示，必须从国家层面集中解决影响中成药临床使用的两个关键性瓶颈，一是中成药治疗优势病种的研究，真正确定中成药在临床使用中的优势；二是进行中医药的系统卫生经济学研究，建立符合我国两套医疗体系独特优势的医保支付相关政策及措施。
“如不能解决关键瓶颈，即使在集采中能够中标，中成药肯定会持续被从综合医院的临床使用中挤出，中成药临床治疗优势病种的作用将无从发挥，中药产业发展将会持续低迷，势必将影响我国中医药事业的高质量健康发展。”唐纯玉说道。
对此，唐纯玉建议，在加强中医优势专科建设的同时，要加强中成药治疗优势病种的研究。卫健委应会同中医局制定政策与措施，进行全面部署，对各企业和有关学会、协会已开展的研究，纳入统筹安排，给予肯定与支持。同时开展中医药卫生经济学研究，与目前所开展的药物经济学研究形成互补与借鉴。
