2022年4月1日起，英国将正式对每年制造或进口到英国数量超过10吨、再生塑料使用比例不足30%的塑料包装征收每吨200英镑（约1900元人民币）的塑料包装税。但有不少食品制造商对英国新包装税的实施提出反对意见。

三类产品免征税

据了解，有三类产品被定义为不在征税范围之内，无论再生材料使用比例如何，均享受税收豁免。第一类是包装中产品需要与包装在整个产品生命周期内共同使用，比如：工具箱、急救箱、耳机或耳塞盒、美甲套装、眼镜盒、CD、DVD和视频游戏盒、棋盘游戏盒等。

第二类为包装是产品不可分割的一部分的，包括水筒过滤器、打印机或碳粉盒、吸入器、茶包、房间除臭剂、穿孔大米袋、打火机、牙线盒等。第三类是设计用来展示商品的，包括商品货架，商品展示台等。

新包装税质疑声不断

公开资料显示，不少食品制造商对英国新包装税的实施提出反对意见，因为这将迫使他们提高价格，有可能加剧通货膨胀。据悉，几家大型食品公司和行业代表告诉英国《金融时报》，企业对将于4月1日生效的塑料包装税难以理解和遵守。

这些食品制造商表示，政府没有对与食品接触且不能回收的材料提供任何豁免。因此，这些企业别无选择，只能缴纳税款，此举导致成本增加，成本可能会转嫁给其他企业。

食品和饮料联合会可持续发展主任尼基·亨特表示：“食品和饮料制造商希望做正确的事情，回收更多的包装，这符合英国政府和我们自己的环境目标。但由于与食品接触的材料受到限制，食品级再生树脂产量全球都非常紧缺，最后的结果是企业承担了更多的成本，这可能会导致消费价格上涨。我们的行业希望政府采取措施，进一步支持和鼓励可回收包装材料的创新。”

根据ICIS Mechanical Recycling Supply Tracker的数据，食品级树脂目前仅占全球超过4500万吨再生聚合物年产能的10%。该研究包括再生聚对苯二甲酸乙二醇酯 (rPET)、再生聚乙烯 (rPE) 和再生聚丙烯 (rPP)。

一家塑料回收公司Robinson Packaging的首席执行官及英国塑料联合会塑料和软包装集团负责人海琳·罗伯茨表示，通货膨胀将是税收的意外后果。

其认为，在几年后技术进步之前，不能使用可回收塑料的食品级物品——比如汤盘，应该得到豁免。“这只会在供应链中造成通胀压力。”海琳·罗伯茨说道。

一家全球领先的会计公司RSM的顾问表示，新税将影响范围广泛的企业，包括进口箱包内衬、饮料瓶和手提袋等物品的零售商、进口层压书籍用塑料的出版商，以及进口泡泡纸等塑料包装的货运供应商，但食品制造商将是受打击最严重的企业之一。

另一家会计集团MHA的关税顾问安德鲁·瑟斯顿警告说，进口商也会发现，从海外供应商那里获取包装中回收成分的证明“既困难又昂贵”。这可能会导致企业忽视使用更可持续材料的呼吁。