中国石油和化学工业联合会会长 李寿生

　　在全国两会刚刚闭幕，举国上下凝心聚力贯彻落实两会精神，以前所未有的信心和决心奋力夺取抗击疫情胜利和全面完成今年经济社会发展目标的重要时刻，我们召开2020石化产业发展大会。这是我们行业在夺取疫情阻击战胜利后，全力打一场全行业高质量发展攻坚战的动员大会，也是我们全行业争分夺秒全面落实两会精神的誓师大会。

　　今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济带来前所未有的冲击，对石化产业造成前所未有的影响。尽管面临空前的挑战，我们广大石油和化工企业并没有被困难所吓倒，并没有灰心丧气、止步不前，而是以坚定的信心、必胜的信念，与时间赛跑，与病魔较量，深入贯彻党中央的决策部署，迎难而上、主动作为，积极发挥防疫物资及原料的生产技术优势，为全国取得疫情防控阻击战的重大战略成果作出了重要贡献。当前，我国疫情防控已进入常态化阶段，广大石油化工企业和干部职工仍然坚持奋战在疫情防控和复工复产的第一线，在此，我谨代表中国石油和化学工业联合会向你们致以崇高的敬意和亲切的问候!

　　“明者因时而变，知者随事而制”。受疫情影响，世界经济以及石化产业发展呈现出一些新的特点和态势，随着疫情防控向常态化转变，如何认识后疫情时期宏观经济形势变化，以及我们石化产业面临的挑战与机遇，并应形势变化加快结构调整与转型，对石化产业实现后疫情时代的高质量发展具有重要意义。

　　围绕这一主题，我讲三点意见。

　　深刻认识后疫情时代宏观经济的 全新变化和全新挑战

　　当前，在党中央坚强领导和各方面大力支持下，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，但境外疫情暴发增长态势仍在持续。有专业机构预测全球疫情的持续时间及负面影响可能会超出预期。全球经济已陷入衰退，石化产业面临历史上最严峻的困难和挑战。

　　一是新冠肺炎疫情给全球宏观经济带来的严重冲击。国际货币基金组织(IMF)5月14日发布新一期《世界经济展望报告》，预计今年全球经济将萎缩3%，较1月份3.3%的增速预测大幅下调6.3个百分点。这意味着新冠肺炎疫情导致的经济衰退程度会远超2008年国际金融危机引发的经济下滑，为上世纪30年代大萧条以来最糟糕的全球经济衰退。IMF还预计，今明两年疫情对全球GDP累计造成的损失将达到约9万亿美元，超过日本和德国经济总量之和。特别是当前国际产业分工的广度和深度均处于较高水平，全球价值链深度交织。面对疫情的暴发和蔓延，许多国家采取封城、停工、隔离等措施，基本停止了必需品生产以外的经济活动，自身经济陷于停滞的同时直接导致国际贸易严重萎缩，降低了全球经济潜在增速，进一步带动外需下降。另一方面，大部分产业突然性“休克”导致全球供应链的暂时受阻甚至短期中断，影响了全球投资者预期，国际金融市场“黑天鹅”事件频发。3月份美股大幅下跌四次触发熔断机制，4月20日国际原油期货结算价历史上首次跌至负值，金融风险与实体经济低迷叠加共振。从国内看，疫情对国内经济社会发展带来的冲击已在一季度GDP增速中体现，需求面指标同比放缓，经济主体消费需求降低。同时我们也要警惕未来一段时期外部输入型风险还将继续冲击国内经济，国际贸易受阻的状况短期难以改善，也将进一步拉低我国经济增速。

　　二是产业结构调整滞后给有效供给带来的叠加挑战。“低端过剩，高端短缺”的结构性矛盾是石化行业长期存在的突出矛盾，传统产品结构优化、落后产能淘汰、过剩产能压减的任务仍然艰巨。高端聚烯烃、专用树脂、特种工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、医用化工材料、高端电子化学品等专用化学品以及一些石化过程用的催化剂、特种助剂(添加剂)等特种化学品，国内市场长期处于供给不足的状态，有的甚至严重依赖进口。2019年全行业贸易逆差2683亿美元，其中合成树脂进口量增加12.4%、聚乙烯增长18.8%、聚丙烯增长6.4%、聚苯乙烯增长13.6%、聚碳增长12.8%、农药增长14%，化工新材料、专用化学品等高端产品的进口量都有不同程度的增加。特别是伴随着5G技术的突飞猛进、高端装备制造的加快兴起、绿色发展和生活方式的大力倡导，在新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进的拉动下，消费升级的步伐不断加快，有效供给与有效需求不能有效匹配的短板正在日益凸显。另一方面，贸易保护主义、地缘政治冲突、新冠肺炎疫情等一系列不确定因素的交织叠加，新能源技术、能源新技术等一系列战略新兴产业的加速培育，全球石化市场的供需关系和供需格局也将会发生较大转变，行业经济下行压力短期内难以改变。加快推进供给侧结构性改革，增加有效供给，替代和淘汰低端、无效供给，已成为我国石油和化工行业结构调整升级的主线。

　　三是原油价格大幅波动给行业经济运行带来的严重困难。与前几次石油危机都是在供给侧发生重大变化不同，此次石油危机是全球新冠肺炎疫情冲击导致的需求侧急剧衰减，叠加大国博弈价格战的供给侧巨变，进而引发油气全产业链危机，全球需求跌至25年来最低点甚至出现负油价，给全球带来恐慌，油气全产业链面临大考，并可能重塑。从上游看，石油行业是长周期行业，勘探开发初始投入高、回收周期长，低油价对承担我国本土油气勘探开发以及油田保供重任的“三桶油”上游环节影响最大。最新上市公司财报显示，中国石油第一季度净亏损162.3亿元，去年同期盈利102.51亿元;中国石化一季度净亏损197.82亿元，去年同期盈利147.63亿元。炼化行业等中游行业面临的前期高价库存、产品出路等问题明显，对行业下游全力确保库容、消费市场开拓、现金流是否充足等方面提出了挑战。2019年，我国石油和天然气开采业规模以上企业共302家，实现利润总额1628.6亿元，占全行业利润总额的24.3%。我国原油生产成本在60美元/桶左右，如果这样的油价持续下去，我国石油和天然气行业将会处于严重亏损的状态。

　　四是经济效益下滑给行业高质量发展带来的巨大考验。国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，企业复工复产面临新的困难和挑战。供应链受阻、资金链紧张、订单减少、销售困难，成为不少企业复工复产路上的障碍。今年一季度，石油和化工行业每100元营业收入成本达到85.91元，创历史新高，同比上升3.55元。其中，炼油业每100元营业收入成本达89.3元，为8年来最高，同比大幅上升7.65元。国内市场波动不断加剧，主要石化产品价格大幅走低。监测数据显示，3月份石油和天然气开采业出厂价格环比跌幅达17%，较上月扩大6个百分点，为近年来最大环比跌幅;化学原料和化学制品制造业出厂价格环比跌幅1.4%，较上月扩大0.9个百分点，再创新低。3月份，高密度聚乙烯市场均价仅7260元/吨，己内酰胺只有9900元/吨，本世纪来首次跌破万元关口，两者价格均再创历史最低纪录;乙二醇、甲醇、聚丙烯等大宗产品市场价格创多年来新低。石化产品价格的持续低迷和单位成本的走高导致全行业经济效益不容乐观。

　　发扬抗“疫”阻击战凝聚的 新时代行业精神

　　在工业社会，必然会创造出灿烂的工业文化和工业精神，特别是在面临巨大挑战和困难的非常时期，往往会产生影响深远的工业精神。在我国石化产业70年波澜壮阔的发展历程中，曾产生过影响巨大并传承至今的“大庆精神”“铁人精神”和“吉化作风”。这些精神和作风在新冠肺炎疫情阻击战中被石化企业以及广大干部职工大力弘扬，成为攻坚克难、逆势前进的强大精神动力，并与新时代背景文化相结合，创造出了石油和化工行业新时代抗“疫”精神。这一新时代行业抗“疫”精神可概括为“迎难而上、勇于拼搏、主动作为、甘于奉献”，广大干部职工谱写了一曲又一曲不怕苦、不怕累，舍小家、为大家，义无反顾、“逆行”有我的大爱之歌。

　　有的企业根据抗“疫”急需，紧急转产熔喷布专用料等医用物资原料，有的企业甚至直接进入从不涉及的医用口罩、防护服等下游行业，有的企业“没有条件创造条件也要上”，仅用10多天就建成平时至少需要半年才建成的生产线，创造出多个中国速度;在武汉抗“疫”一线的干部职工不怕困难、不惧危险，有的日夜奋战在火神山、雷神山医院建设中，有的24小时坚守在油品和天然气保供岗位，坚持不涨价、不断供、不停业、服务标准不降低，为保障疫区稳定作出了贡献;有的化工园区急企业之急，从防疫物资调配、简化办事流程、减免企业税费一直到组织接回一线职工，统筹推进疫情防控和复工复产成绩十分显著;许多企业和干部职工捐款捐物，为抗“疫”作出力所能及的贡献，有的企业不远千里，努力克服交通不畅、食宿不便的困难，把疫区急需的消杀产品、防护用品紧急送到疫区人民手中;有的干部职工把多年积蓄拿出来，作为特殊党费捐献给国家。

　　伟大来自于平凡，英雄产生于危难。在抗“疫”斗争的伟大实践中，我们遇到的是新中国成立以来面临的最大挑战，遭遇到许许多多难以想象的困难，但在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，石油和化工行业大力发扬新时代抗“疫”精神，充分发挥生产与技术优势，开足马力生产医卫防护物资，为疫情防控阻击战取得重大战略成果作出了重要贡献。这次疫情过后的高质量发展将是对行业和企业的又一次大考，是对行业和企业市场“免疫力”和“危机管理”能力的又一次全新考验，同时也是对行业和企业战略创新能力、应变的组织协调能力、产品结构调整能力的又一次重大机遇。这次大考和重大机遇，对我们行业、特别是对每个企业都是一次要么“逆势而上”，要么“顺势倒下”重新洗牌的考验。正如习近平总书记在2020年新年贺词中强调的那样：“我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些。”

　　回首来路，石油化工行业是拥有光荣历史和革命传统的行业，越是环境复杂，越能从容应对，越能“化危为机”。对绝大多数企业来讲，这也是一个难得的补短板、打基础和创新发展的重大机遇。全行业要从上到下，特别是各级领导干部要充分认识全面完成2020年行业发展目标，实现高质量发展转型升级的极端重要性和现实艰巨性。要继续发扬“迎难而上、勇于拼搏、主动作为、甘于奉献”的新时代行业抗“疫”精神，以坚定的信念和必胜的信心，打一场石化产业高质量发展的攻坚战，为实现我们党第一个百年奋斗目标，为全面完成“十三五”规划任务，为“十四五”规划良好开局、交出一份令人感动的、行业高质量发展的奋斗答卷。

　　用创新引领开创全行业 高质量发展的新局面

　　习近平总书记在参加全国政协十三届三次会议经济界委员的联组会上指出，“要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，努力在危机中育新机、于变局中开新局。” 总书记这一科学判断对我们深刻认识石化产业的发展大势和发展方向具有很强的现实指导意义。尽管我们石化产业面临前所未有的困难，但是长期稳中向好这一总的发展趋势没有发生根本性改变。我国经济发展潜力大、韧性足、回旋余地广，拥有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场，同时也具有相对完整的石化产业链和工业体系，生产能力和配套能力都居世界前列，具有应变局、育新机、破危局、开新局的基础和能力。其中，最主要的就是要用创新的方法和创新的力量破旧立新、转危为机，开辟出行业发展的新道路、新境界、新格局。

　　创新就是生产力，是推动经济社会高质量发展、新旧动能转换的迫切要求和重要支撑，企业赖之以强，国家赖之以盛。这一点在有效应对疫情冲击和疫情防控期间得到了充分印证。众多“硬核”科技、远程办公、“云会议”、智能制造等创新手段广泛应用，不仅成为当前有效应对防控疫情、有序加快推进复工复产的最强劲动力，也为企业可持续、高质量发展开辟了一方新业态的蓝海。石油化工行业要准确把握此次疫情所带来的历史机遇，坚持把科技创新作为最核心、最关键、最可持续的竞争力，强优势补短板，加快改革创新，全力激发行业创新动能，扎实推进产业结构转型升级，努力完成保能源、保产业链供应链稳定等重点任务，用创新引领行业高质量发展的新局面。

　　当前，全行业要集中精力、花大气力，切实抓好以下六个方面的重点工作：

　　一是要围绕产业链部署创新链，不断提升“稳链”“补链”“强链”水平。后疫情时代，促进行业的全面恢复，关键要找准堵点、断点，联合产业链上下游有针对性地攻克一批“卡脖子”关键技术。我们既要努力连接“断点”，加快重构国内产业链，使传统产业链优势更加稳固，让产业循环连接通畅，促进上下游、产供销、大中小企业协同复工达产，还要积极纾困解困，加快实施强链补链工程，补强产业链短板，打通制约行业发展“堵点”，推动产业链不断向高端延伸，提升核心领域技术产品自主可控和安全高效水平，全力保障产业链供应链稳定，实现更高水平和更高质量的供需动态平衡，培育新的竞争优势。

　　二是要全力把“保能源安全”作为工作重点，加快推动能源结构调整。石化行业作为我国石油、天然气、成品油的主要生产供应部门，肩负着保障国家能源安全和推动能源结构调整的重要任务。“十三五”期间，我国已经成为世界第一石油进口大国，2019年进口油气分别达到5.06亿吨和1370亿立方米，对外依存度分别为72.6%和43%。预计到2025年，我国石油、天然气消费量将增长至7.3亿吨和4500亿立方米，国内油气供应保障任务十分艰巨。石化行业要坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，进一步推动“四个革命、一个合作”向纵深发展，进一步加大勘探开发投入，切实提升油气保障和安全生产水平;加快非常规油气核心技术攻关和成果转化应用，推动资源有效接替;持续推动绿色发展，着力推进能源结构调整和节约替代，统筹推进煤炭清洁高效利用，大力推进能源清洁发展水平;加快油气管网和相关基础设施建设，完善能源战略通道;结合“一带一路”国家倡议，全方位提升能源国际合作水平。切实履行好石化行业保障国家能源和油气安全责任，为经济社会持续健康发展提供有力保障。

　　三是要全力开拓市场需求尽快扭转行业经济下行趋势。有分析认为，新冠肺炎疫情对世界经济的重创，主要是对市场需求的重创。疫情对全行业经济运行产生的一系列全新挑战，既包括市场需求的全新变化，又包括供给侧长期积累的结构性矛盾;既包括复工复产后产业链面临的难点、堵点和卡点，又面临上下游产业链资金、供给和物流的新变化，但这些重大矛盾交织在一起，最现实、最根本、最核心的矛盾就是市场需求的矛盾。从数据看，2019年消费对国民经济增长的贡献率为57.8%，连续6年成为拉动我国经济发展的第一引擎，净出口占到我国GDP的16.24%，也是我国经济保持持续繁荣不可或缺的重要组成部分。目前中国市场对个人防护用品和医疗药品的需求激增，正常的生产资料需求，除春耕农资需求外其余需求都呈现出减缓或推迟的态势。此外，为遏制疫情进一步蔓延，许多国家纷纷采取“封城”甚至“封国”等一系列限制性措施，这不仅导致国内需求被压制，还降低了进口需求。因此，抢抓扩大内需战略机遇，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，全力开拓市场需求成为我们扭转行业经济下行压力的当务之急。

　　四是要持续提升基础产业优势，开创一批具有竞争优势的新的增长点。产业结构的转型升级是全行业事关全局的一个战略任务。要着重把化解炼油产能过剩的突出矛盾，优化PE等化工新材料结构性过剩的倾向性问题、提升化肥等传统产业结构升级作为2020年优化传统产业结构工作重点。要聚焦提升传统产业基础高级化、现代化水平，在加快传统产业结构优化调整的同时，把重点放在战略性新兴产业的培育上。加快培育一批符合市场新需求，具有技术制高点水平，具有成长后劲的技术、项目和产品。要加快推动“十三五”规划中提出的能源新技术和新能源技术、化工新材料技术、高端精细化学品技术、现代煤化工技术和节能环保技术五大战略性新兴产业的培育，形成一批有水平、有规模、有效益、有后劲的新的经济增长点。

　　五是要全力推动全行业绿色和数字化转型，加快实现发展方式的新跨越。作为行业高质量发展的重要内容，绿色和数字化在推动行业疫情防控和复工复产中都发挥了重要作用。良好的生态环境是人民群众健康的重要保障。新冠肺炎疫情的暴发，进一步凸显了我国生态治理体系的极端重要性。生态环境保护、生物安全和健康文明的生活方式，同样是疫情防控的重要组成部分。疫情还对消费习惯改变、消费模式创新等产生深远影响，无人配送、在线消费、网上娱乐、居家办公、远程视频会议和线上医疗健康、在线教育培训等快速成长，“宅经济”“云生活”既适应民生需求趋势，又释放新兴消费潜力，体现出经济社会发展对数字技术更加广泛多样的需求。新兴产业赋能传统产业，将加速带动数字化、智能化基础设施建设投资，加速经济发展新旧动能转换。今年全行业要着力推进绿色制造体系建设，坚决打赢污染防治攻坚战，强化行业环境保护工作的技术支撑，同时要抓住产业数字化、数字产业化赋予的新机遇，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，积极推动行业数字化转型，让大数据在抗疫中跑出加速度，跑出新成果。让绿色发展、数字化转型等新兴发展方式引领行业更好满足人民群众的普遍需求，实现好统筹推进疫情和经济社会发展的现实要求。

　　六是要全力强化企业管理，逆势开创经济效益新局面。对于当前经济运行中的矛盾和困难，特别是实体经济、中小企业的困难，党中央、国务院高度重视，在充分调查研究的基础上，中央从财政、税收、价格、关税、交通运输等多个方面出台了一系列含金量都很高的逆周期政策，还出台了一系列支持改革开放的政策措施，对于这些政策措施，我们联合会、专业协会和各企业都要认真学习，充分利用，真正发挥这些优惠政策的杠杆拉动作用。2020年全行业企业特别是大中型骨干企业，要以高质量发展为目标，以资金和成本管理为重点，在全力对标“世界一流企业”的基础上，从严、从细、从实加强资金成本管理，特别是要紧紧抓住“成本管理”这个牛鼻子，紧紧抓住成本构成的“料”(原料成本)、“工”(人工成本)、“费”(财务费用成本)3个方面“斤斤计较”“点滴节约”，在“做大做强”和“做好做远”上破解经济效益的“短板”和“困局”，全行业的经济效益就一定能够扭转“效益靠价格”的被动局面，破解全行业经济效益这一困局，开创行业经济效益和经济效率的新局面。