在闫建涛看来,《意见》传递出五方面的信息。一是彰显了能源供需的重要性。《意见》强调以保障能源安全为首要任务,提升能源安全底线保障能力,加大油气勘探开发力度保障能源安全。二是凸显了基础设施和物流交通运输的重要性。《意见》强调着力加强煤电油气产供储销衔接,保持能源产业链和供应链稳定,加快天然气产供储销体系建设,加快管网和储气设施建设。三是煤炭清洁化的必要性增强。《意见》坚持以清洁低碳为发展目标,加快化石能源清洁高效利用,新型煤化工和煤炭清洁化的步伐加快。四是能源综合信息研判的重要性得到重视。近期国际负油价、负气价和负电价的出现,引起了方方面面对数据信息分析和市场形势研判的重视,《意见》特别提到要加强能源监测预测预警,建立健全全国炼油行业综合信息监测系统,加强数据分析评估,引导行业健康发展。五是市场交易机制的紧迫性加强。《意见》提出健全油气管网运营机制,推动管网设施公平开放,期货交易将有助于推进能源体制机制改革。例如,6月22日上海低硫燃料油期货上市,将为保税油行业的稳健发展发挥重要作用。
新疆新京藤石化有限公司总经理沈毅则从《意见》中看到了国家对化石能源勘探开发的决心和发展新兴替代能源的态度。“为了保证国家能源战略的安全,化石能源勘探开发仍要以稳产为主导思想。《意见》还提到了多种新兴替代能源,如风能、光能以及清洁能源LNG的应用,也包括煤制气的应用。尤其提到了煤制气的管道输送,这是之前《意见》中所未曾看到的,可以看出煤制天然气的应用将会成为现有化石能源的有力补充。此外《意见》还明确提出要加强以新疆为代表的储气库项目建设,这可以看作是国家在民用化石能源的应用方面释放了一个从石油向天然气转型的信号。”沈毅说。
对于《意见》提到的能源结构转型,沈毅认为,这个转型主要是由早期的、单纯的主要依托于化石能源来提供能源支持和作为化工原料的方式,逐步转型为以化石能源为基础,兼顾新能源,包括风能、核能、光能、电能等来作为能源的补充。这种多种能源结构并存的方式,既有利于国家能源战略安全,更有利于改善大气环境,减少对化石能源的依赖度。
受访的多位业内人士希望能源主管部门进一步解读这一政策,因地制宜,制定出更加符合当地能源发展的具体措施,从而提升区域内的经济增长并引导企业在能源转型过程中把握商机。