潍坊市人民政府办公室瞄准新材料前沿领域发展，在2023年8月1日正式实施的《关于加快化工行业向新材料新医药领域转型升级进一步提升全市化工产业高质量发展水平的实施意见》（以下简称《实施意见》）旨在加快推动化工行业向新材料、新医药领域转型升级，进一步提升全市化工产业高质量发展水平，让新材料、新医药产业成为拉动我市化工产业增长的新引擎，助推建设实力强品质优生活美的更好潍坊。

记者了解到，在印发的《实施意见》内容中，强调了化工新材料领域和化工新医药领域发展的指导思想，明确了发展方向和目标，对下一步六项重点任务和五项推进措施做了详细的说明，里面更包含着政府为打造我市这一经济新引擎为企业发展提供的奖励与支持。

制定目标、细分领域，快速拉动我市新引擎建设

化工新材料领域重点发展方向为高性能聚烯烃材料等11个细分领域，以培强化工新材料、塑造行业新优势为主。化工新医药重点发展方向为化学药等6个细分领域，以厚植化工新医药、释放行业新动能为主攻方向，对化工新材料领域和化工新医药领域重点发展做了详细的说明。

到2025年，我市化工新材料、新医药发展的主要目标是产业综合实力能够显著提升，力争主营业务收入年均增长率保持在18%以上，化工新材料主营业务收入达到700亿元，化工新医药产业主营业务收入达到300亿元；持续完善产业发展生态，持续优化产业结构，培育出一批领军企业和细分领域“专精特新”骨干企业，聚力建设2-3家新材料、新医药特色化工产业园；创新研发水平增强，产业研发投入占主营业务收入的比例达到5%，力争再培育2家国家级或省级化工新材料、新医药研发平台，争创3家国家级或省级高新技术企业。

记者在印发的《实施意见》了解到，我市要把拓展一批产业链条、突破一批关键技术、推动一批产业项目、建立一批创新平台、培育一批领军企业、提升一批专业园区，布置六个“一批”工作作为推进产业发展的重点任务。并依照具体要求，分领域规划了具体发展的方向。

高端定位、科学规划，促进产业发展

坚持高端定位、科学规划、合理布局原则，高标准编制重点园区产业发展规划、安全规划、生态规划等，妥善处理好短期规划与长期规划、整体规划与分项规划的关系，确保各项规划协同融合，统筹推进。

按照龙头企业牵引、上下游集聚发展原则，进一步明确化工园区产业定位，梳理培育新材料、新医药主导产业链。综合考虑不同产业链及产业链上下游之间的关系，统筹做好项目用地、规划环评、区域安全风险评价等，为产业链关键节点项目预留发展空间。积极吸引头部央企和头部化工新材料企业落户潍坊，发挥协同效应，丰富和强化产业集群，延伸产业链。

集中优势资源，培育领军企业带头作用

强化“沿链聚合、集群发展”理念，持续整合集聚上下游企业、科研院所等各类资源。组建资源共享、业务协同的战略合作联盟，通过合作、兼并、重组等方式，加快整合产业链关键核心资源，培育一批链条牵引力强、产出规模大、创新水平高、核心竞争力突出、市场前景广阔的龙头企业。

在产业链完善、园区规划建设、重点项目布局、创新发展等方面实现两个领域分别重点发挥龙头企业带动和技术引领作用，推动骨干企业实现产业链融合发展，提高产业综合竞争力。

通过创新引领、市场主导、多元带动等有力措施，大力提升产业集群竞争力。着眼产业链条良性高效发展，完善产业服务体系，持续打造产业服务平台，进一步优化营商环境，提升服务水平，全力护航龙头企业发展。

加大投入力度，推动重点项目尽快落地成效

对现有新材料、新医药行业产业项目，明确具体推进实施方案，强力推进落实。

不断加大科技投入和技术研发力度，链接更多高端研发平台，努力突破更多“卡脖子”技术。充分发挥企业在技术创新中的主体作用，加强相关基础研究和应用研究，加大工程技术输出，梳理攻克一批关键核心技术，重点攻关新材料重点领域的生产技术和化工新医药重点领域的生产技术。

对新上重大化工新材料、新医药产业项目，根据固定资产实际投资额给予最高不超过5000万元的“真金白银”的鼓励和支持。

其中，投资5000万元（含）～1亿元（不含）最高给予实际投资额1%的奖励；投资1亿元（含）～1.5亿元（不含）最高给予实际投资额2%的奖励；投资1.5亿元（含）～2亿元（不含）最高给予实际投资额3%的奖励；投资2亿元以上最高给予实际投资额4%的奖励。世界500强企业的项目，投资额不设下限，按最高给予实际投资额4%的奖励。

化工新材料领域重点推动弘润石化、潍坊凯盛、寿光鲁清、东方宏业、奥瑞隆、联盟化工、元利科技等多个项目及产业链项目落地成效，化工新医药领域重点推动新和成、国邦药业、华辰生物、寿光富康等项目和产业园项目。

整合资源，创新平台，助力行业转型升级

充分利用国内外创新资源，积极培育和组建一批国家级创新中心。组织高端科研院所和创新型企业结对合作，建设一批高水平的产学研用创新平台。组织领航型和骨干企业搭建技术创新联盟，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，紧盯“微笑曲线”两端，进一步加快科研技术产业化水平和成果转化，形成对行业转型升级的有力支撑。

完善配套政策，支持企业发展

《实施意见》中，对金融服务方面、人才服务方面、技术支撑方面加大一定的政策扶持力度和补贴奖励。

在金融服务方面，适时成立市级新材料新医药产业转型发展基金，引导资本支持传统化工企业向新材料、新医药领域转型发展，帮助企业开展多方位融资，满足企业资金需求。

在人才服务方面，鼓励新材料、新医药领域相关高层次管理人才、技术人才等来潍坊创业就业，按照相关规定实施人才奖励。支持符合条件的新材料、新医药产业专业技术人才申领“山东惠才卡”“鸢都惠才卡”鼓励更多人才投身于新领域发展的建设事业。

在技术支撑方面，支持新材料、新医药企业加大在技术改造、新产品研发、国家重点研发计划等方面的专项扶持力度，对技术含量高、发展前景好的化工新材料、新医药项目，在土地供应、项目审批、安全生产、生态保护及能耗指标等方面给予优先考虑。对实施技术改造新增设备的化工新材料、新医药企业，按照不高于设备购置款的10%给予补贴，单个项目补贴不超过500万元。对化工新材料、新医药领域年主营业务收入分别超过10亿元和5亿元的重点企业，参照《关于支持高端化工重点企业发展的若干政策的通知》（潍政办字〔2021〕61号）给予相应政策扶持。

提高技术创新，重视成果转换

加快完善以市场为导向、以企业为主体的“产学研用”技术创新体系，提高化工新材料、新医药产业整体创新能力。

充分利用国内外创新资源，积极培育和组建一批国家级创新中心。组织高端科研院所和创新型企业结对合作，吸引国内外化工研究院所、知名企业研发机构入驻我市，促进研发项目落地，提高先进技术的本地产业化水平，从而建设一批高水平的产学研用创新平台。

组织领航型和骨干企业搭建技术创新联盟，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，紧盯“微笑曲线”两端，进一步加快科研技术产业化水平和成果转化，形成对行业转型升级发展的有力支撑。

大力支持企业走出去，与市外研究单位合作设立研发机构，为我市产业发展提供科技支撑。加大创新平台建设支持力度，对化工新材料、新医药产业项目当年度获批建设的技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、工程研究中心、企业技术中心、工业设计中心、“一企一技术”研发中心及重点实验室等研发平台的，由同级财政分别给予国家级200万元、省级40万元的奖励。对同一企业获批建设两个及以上创新平台的，按照最高奖励只奖励一次。

若干政策从项目规划、产业发展、创新引领、产品研发、人才引育、生态建设等多方面，提供实实在在的惠企政策，为企业发展增添信心和动力，为潍坊市加快化工新材料和新医药转型升级，推动潍坊经济“新引擎”建设的高质量发展提供重要的政策保障。