1月3日，工业和信息化部等8部门印发《推进磷资源高效高值利用实施方案》(简称《实施方案》)，引发业内及磷化工企业的积极反响。

石油和化学工业规划院有关专家告诉记者，《实施方案》在此前推进磷化工行业绿色化、智能化、融合化发展的基础上，进一步引导行业形成先进制造业集群，其核心在于促进我国磷资源产业集聚化和高附加值发展。

该专家指出，我国是全球最大的磷矿石、磷化学品生产国，但磷资源附加值不高、磷化工产业链不长的现象一直存在，也并未形成特色产业集群，制约了磷产业的高质量发展。为此，《实施方案》提出要形成3家左右具有产业主导力、全球竞争力的一流磷化工企业，建设3个左右特色突出的先进制造业集群，大中小融通、上下游协同发展的产业生态不断优化。

为实现上述目标，《实施方案》强调要优化调整产业结构。即立足区域基础，打造优势集群。鼓励“云贵鄂川”以化工园区为载体，打造若干特色优势鲜明、产业链条完整、创新要素集聚、专业化协作配套水平好的先进制造业集群。

“磷资源产业集群建设要以磷矿采选为起始点，构建以新型功能磷复肥为基础、以高端精细磷化工为特色、与含氟新材料相耦合的区域间优势互补、上下游协同配套、横向共生耦合的产业格局。”该专家强调。为此，《实施方案》提出要抓好磷化工先进制造业集群培育工程。即在云南、贵州、湖北、四川等省份，依托当地化工园区，重点发展磷资源精深加工产业，延伸精细磷化工产业链，提升产品附加值，实现磷化工集群式、高附加值发展。

还有业内人士表示，《实施方案》出台以及税收政策、环保管控等后续细化政策的跟进，一方面将促进磷矿资源向大型磷复肥企业集中，通过规模化提升磷矿开采和利用效率；另一方面将推进磷复肥企业整合，形成强者愈强的态势，从而加速国内磷化工产业结构调整和行业洗牌。

云南磷化集团有限公司副总经理周琼波告诉记者，《实施方案》更加凸显了磷矿资源的战略性地位，从五方面为磷矿资源的高效、集约、全量化利用奠定了基础。

一是强调了磷矿保障粮食安全的基本功能。二是有利于提升磷化工产业科技水平。三是有利于磷矿资源的全量化利用。将磷矿中伴生的大量钙、镁、氟、硅等资源高效利用、“吃干榨净”，可以大幅减少对相关矿产的开采。四是奠定了磷化工产业绿色发展之路。《实施方案》提出的副产磷石膏无害化处理从根本上解决了磷元素对环境的影响。五是促进磷化工高质量发展。《实施方案》将更加有效地促进磷矿资源消耗及磷化工产业能耗的降低，以及超低排放战略的实施。同时引导企业采用现代数字化技术促进传统产业升级。

记者注意到，《实施方案》明确了未来磷化工高端产品发展的两个重要维度。一是专注于“磷”本身，发展高附加值磷化学品。二是强化与氟化工的耦合，发展高端含氟新材料。“我们开发的磷化工副产氢氟酸工艺已较为成熟，该工艺与《实施方案》强调的‘与氟化工耦合’十分契合，《实施方案》中的很多内容也都是公司正在大力推进的。”贵州磷化集团公司方面表示。