近日，北欧理事会发布了解决有问题、不必要和可避免塑料制品的筛选标准。

本报告提供了在全球范围内解决有问题的、不必要的和可避免的塑料产品的潜在标准，支持根据联合国环境规划署第5/14号决议即将出台的国际塑料文书的目标，旨在为塑料产品的控制措施作出贡献。

细化PUA产品管控措施

报告指出，目前有141个国家禁止或限制了某种形式的塑料产品，33个国家禁止或限制了一种或多种塑料聚合物或单体(在某些情况下，仅用于特定用途)。然而，塑料污染问题远远超出了一次性应用的范围。对于即将达成的终止塑料污染的全球协议，有必要制定全球标准，来识别并逐步淘汰不安全和不可持续的塑料制品，同时对不可或缺的产品进行移除、替代和重新设计，将对减少塑料污染起到至关重要的作用。

该报告以2023年11月在肯尼亚内罗毕举行的INC第三届会议提交的塑料文书零草案中概述的备选方案为基础。通过增加以下内容，促进制定PUA塑料产品的控制措施:

①加强对PUA塑料制品特性的认识。

②提供测定塑料制品PUA含量的潜在标准。提供控制PUA塑料产品所需的潜在治理方法。

③确定有问题的、不必要的和可避免的塑料产品的目的是在全球和国家层面建立适当的措施，例如:

1.将它们从市场上移除；

2.通过推广替代做法或非塑料替代品来减少其产量；

3.根据可持续和安全的产品设计标准，重新设计有问题的产品，使其在预期用途中安全有效。

PUA塑料产品分类标准

标准将零草案中列出“有问题和可避免的”塑料产品，分解为有问题、不必要和可避免的三种产品：

1.问题塑料产品，是指在产品的整个生命周期(环境和人类健康)中产生不利影响的产品。

确定问题塑料产品的潜在标准:

2.不必要的塑料产品，是指由于没有为社会提供显著的附加价值而具有非必需功能的产品。

确定不必要塑料产品的潜在标准:

3.可避免塑料产品，是指具有必要功能的产品，但可以通过非塑料替代品、替代设计和替代实践来减少对该产品的需求。

确定可避免塑料产品的潜在标准: