2月26日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《碳排放权交易管理暂行条例》(简称《条例》)有关情况。生态环境部副部长赵英民在会上介绍，生态环境部已开展碳排放权交易市场扩围的专项研究，相关的技术文件起草工作已经基本完成，现正在积极推动我国碳排放权交易市场的首次扩围。

赵英民表示，中国的碳排放主要集中在发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等重点行业，这8个行业占到了我国二氧化碳排放的75%左右。将高排放行业尽早纳入全国碳排放权交易市场，可以使全社会的降碳成本实现最优化、最小化，从而助力实现我国的“双碳”目标。

《条例》对确定行业覆盖范围和重点排放单位相关的工作程序进行了明确，未来将优先纳入碳排放量大、产能过剩严重、减污降碳协同效果好、数据质量基础好的重点行业。扩围工作将科学合理确定不同行业的纳入时间，分阶段、有步骤地积极推动碳排放权交易市场覆盖碳排放重点行业。

赵英民表示，目前，全国碳交易市场纳入的发电行业排放量占全国二氧化碳排放总量的40%以上。对于电力行业之外其他7个行业碳排放核算报告核查工作已经开展起来。生态环境部也正在开展扩围的专项研究，对重点行业的配额分配方法、核算报告方法、核算要求指南、扩围实施路径等，开展了专题研究评估论证，相关的技术文件起草工作已经基本完成。

“将坚持成熟一个、纳入一个的原则，充分借鉴运用好已有的碳排放管理制度和经验，加强拟纳入行业的碳排放管理的制度建设、数据管理、宣传培训，使这些行业的重点排放单位在纳入碳市场后，能够满足碳市场的管理要求，确保碳市场的健康发展，同时也推动相关行业和重点排放单位绿色低碳转型和高质量发展，提升企业的市场竞争力。”赵英民表示。