“化工园区作为承载我国石化产业高质量发展的重要载体，对促进行业供给侧结构性改革，加快产业实现高端化、差异化、绿色低碳发展，发挥着十分重要的作用。”在今年的全国两会上，全国人大代表、山东东明石化集团董事局主席李湘平带来了加快提升化工园区绿色低碳高质量发展的建议。

据最新统计，全国共有石化基地和化工园区643家，其中经各省区市认定的有593家，产值在500亿元以上的仅有53家，各园区实力参差不齐。首先是区域分布不均衡，从全国范围看，当前我国化工园区的分布格局仍呈现东-西、南-北发展不均衡特征。其次是安全风险存在隐患。另外还存在创新能力不足、环境保护问题突出、绿色低碳发展水平偏低等问题。

2023年10月25日，国家发改委等部门发布《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》，《意见》明确指出，到2025年，炼油产能能效原则上达到基准水平、优于标杆水平的超过30%。“十四五”期间污染物排放和碳排放强度进一步下降，绿色发展取得显著成效；另外，在《2030年前碳达峰行动方案》中明确提出，实施重点行业节能降碳工程，推动电力、钢铁、石化化工等行业开展节能降碳改造，提升能源资源利用效率。积极引导炼油行业降碳，推进清洁能源替代，不仅能够降低过程工业的碳排放，还能够消纳绿电、推动新能源产业的发展。

为建立绿色发展长效机制、推动石化产业绿色可持续发展，李湘平建议，统筹工业转型发展等专项资金，加大对企业搬迁改造、产业转型、数字赋能等项目的支持力度。对省级化工产业智能化改造标杆进行财政奖补，支持产业数字化转型发展。落实国家制造业留抵退税、研发费用加计扣除等优惠政策，切实减轻企业负担。发挥新旧动能转换等基金引导撬动作用，带动社会资本加大投入。

另外，从财税政策层面进一步制定配套支持性文件，对能耗、煤耗、水资源、碳排放、污染物排放等要素达标的优秀园区、重点项目给予税收减免政策支持。同时，加大落后产能压减力度，坚决遏制“两高”项目盲目发展，不断淘汰落后产能，促进化工园区绿色发展整体水平提升，降低和化解结构性过剩矛盾。