PPWR核心条款

由于PPWR核心是解决不断增加的包装废弃物问题并促进再利用和回收，旨在使欧盟使用的包装更安全、更可持续，实现创建低碳循环经济的目标。所以，最终通过的PPWR提出了一系列的目标和要求：

·减少和限制某些类型包装

PPWR 中提出了总体包装减少目标，即到 2030 年减少 5 %，2035 年减少 10 % 以及到 2040 年减少 15 %。

还设定了到 2030再生塑料在包装中的占比目标：以 PET 塑料制成的接触敏感包装中再生塑料占比 30 %（除一次性饮料瓶外）；由 PET 外其他塑料制成的接触敏感包装（包括食品接触用塑料包装）中再生塑料占 7.5 %。

禁止使用小于15微米轻薄塑料袋，除非是出于卫生原因需要它们或作为散装食品的初级包装，以防止食物浪费时可用。

为了减少不必要的包装，集装、运输、电商包装的空隙率最高不得超过50%。制造商和进口商应尽量减少其包装的重量和体积，除非包装设计在该法规生效之日已受到保护。

·禁止在食品包装中使用某些“永久化学品”

为了防止对健康产生不利影响，PPWR 要求禁止在食品接触包装中使用所谓的“永久化学品”（全氟和多氟烷基物质，PFAS）和双酚A。

·押金返还制度

到2029年，欧盟成员国每年必须单独收集至少90%的一次性塑料瓶和金属饮料容器。为了实现这一目标，必须建立押金返还制度。但是，对于在2029年之前存在的押金返还制度，如果其达到90%的目标，则法规的最低要求不适用。

·限制一次性塑料制品

从2030年1月1日起，某些形式的一次性塑料包装将被完全禁止，例如未加工的新鲜水果和蔬菜、在酒吧和餐馆赠送和消费的食品和饮料包装（例如调味品 、酱料、奶油、糖），以及酒店盥洗用品和机场行李膜等微型产品。

2023 年 11 月 22 日，欧洲议会环境委员会（ENVI）在欧盟议会上以 426 票赞成、125 票反对和 74 票弃权投票通过了“包装和包装废弃物法规”（Packaging and Packaging Waste Regulation，PPWR）的拟议修订案，旨在统一欧盟成员国对于包装及包装废弃物的管理，以期能够促进再利用和回收并解决不断增长的包装废弃物问题。

作为欧洲绿色协议和新循环经济行动计划的一部分，PPWR 主要涵盖三大目标：防止包装废弃物的产生、促进高质量回收，以及增加包装中回收塑料的使用，计划到 2030 年让所有包装变得可重复使用或可回收。