——宁东能源化工基地发展纪实

　　2016年7月19日，习近平总书记视察宁东能源化工基地，在煤制油项目现场发出了“社会主义是干出来的”伟大号召。4年来，宁东基地党工委、管委会牢记总书记号召，在宁夏回族自治区党委和政府的正确领导下，坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革，坚持高质量发展，大力实施“12111”发展战略，经济社会取得长足发展，成为引领宁夏经济社会发展的重要增长极。

　　这4年，宁东基地始终坚持党的集中统一领导、统筹建设管理，注入开发建设强大动力;始终坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，保障开发建设不移不偏;始终坚持战略思维、全局意识、抢抓机遇，加快转变经济发展方式;始终坚持产业集群发展、持续延链补链，构筑良好产业生态;始终坚持扩大开放合作、重大项目带动，推动开发建设步入快车道。

　　现代煤化工 精彩在宁东

　　宁东基地位于宁夏中东部，规划区总面积3500平方千米，核心区面积800平方千米，是宁夏寄予厚望的工业脊梁，肩负着宁夏全面建成小康社会的世纪梦想。

　　从2003年建设以来，宁东基地创造了宁夏工业快速发展的奇迹：“十五”期间，从无到有实现了快速发展;“十一五”由地下到空中，即由地下采煤飞跃至空中发电，由单一的输出煤炭变成煤电产业;“十二五”实现了“由黑到白”的蝶变，即由黑色的煤炭变成白色颗粒状的烯烃等化工原料，成为宁夏经济发展的重要引擎和全国重要的能源化工基地;“十三五”正实现由低到高、由白到细的巨变，全面打响“现代煤化工、精彩在宁东”品牌。

　　宁东基地现已发展成为国务院批准的国家重点开发区、国家亿吨级大型煤炭基地、千万千瓦级大型煤电基地、现代煤化工产业示范区、新型工业化产业示范基地及宁夏高质量发展示范园区、高新技术产业开发区。2019年跻身中国化工园区30强第六位，获全国智慧化工园区试点示范单位、石化行业绿色园区、石化行业新冠肺炎疫情防控工作先进集体等荣誉称号，加快产业转型升级，推动高质量发展，降成本促进实体经济发展，连续3次受到国务院通报表扬。

　　砥砺前行 十八载华夏扬名

　　2003年，宁夏回族自治区党委和政府做出开发建设宁东基地的重大决策，确定为全区经济建设“一号工程”，高起点规划、高标准建设。

　　2006年6月，自治区政府批准《宁东能源化工基地规划与建设纲要》和《宁东能源化工基地工业产业发展暂行规定》。

　　2007年3月，宁东基地列入国家《西部大开发“十一五”规划》，明确加快建设国家重要的能源工业开发接续基地和重要能源化工产品加工基地。

　　2009年2月，国家发改委批复《宁东能源化工基地开发总体规划》，明确将宁东基地建成全国一流的能源化工基地;建成全国循环经济与资源高效利用示范区;建成带动宁夏跨越式发展与实现全面小康社会目标的重点开发区。

　　2010年2月，李克强总理视察宁东基地时提出构建宁东、鄂尔多斯、榆林能源化工“金三角”的战略构想，中国工程院形成了能源“金三角”发展战略研究报告，《蒙陕宁“金三角”能源综合开发指导意见》报国务院审定。

　　2010年12月，《全国主体功能区规划》将宁东基地列为国家层面的重点开发区域。

　　2012年9月，国务院批复宁夏内陆开放型经济试验区，提出依托宁东基地建设国家大型综合能源化工生产基地、综合生产加工区和储备区。

　　2015年，宁东基地党工委、管委会审时度势提出了宁东“12111”发展战略——以创建国内一流能源化工基地为目标，以安全和环保为基石，以重大项目为支撑，以科技创新为动力，以开放合作为源泉，全力打造宁夏经济发展的高速引擎。

　　2016年7月19日，习近平总书记视察宁东基地，在世界单体规模最大的400万吨煤炭间接液化项目现场发出了“社会主义是干出来的”伟大号召;同年12月28日，习近平总书记对煤制油项目投产作出重要指示，对宁东基地开发建设给予充分肯定，指明了未来发展方向。

　　2017年3月，宁夏回族自治区人民政府批准宁东基地“十三五”开发总体规划。

　　2018年5月，宁东基地入选中国化工园区30强，在全国601个化工园区排名中位列第八、西北地区第一，也是全国唯一一个上榜的煤化工园区。

　　2019年5月，宁东基地再度获评中国化工园区30强，由第八名晋位为第六名，宁夏回族自治区人民政府批准宁东基地现代煤化工产业示范区总体规划。

　　2019年11月，宁夏回族自治区党委书记陈润儿调研宁东基地，强调要牢记习近平总书记“社会主义是干出来的”伟大号召，在推动产业集群发展、坚持创新驱动发展、促进绿色安全发展上持续用力，创新园区管理体制机制，围绕产业链布局创新链，提升价值链，在推动高质量发展上走在全区前列，发挥引领示范作用，为宁东基地当前和今后一个时期的开发建设指明了方向和路径。

　　2020年7月，宁夏回族自治区党委副书记、自治区主席咸辉到宁东能源化工基地调研时强调，要深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示精神，坚持不懈推动高质量发展，用心用力稳定供应链、完善产业链、强化创新链、提升价值链，牢牢守住环保和安全底线，在努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区中争创一流、当好示范。

　

   　阔步腾骧 谱写盛世华章

　　经济实力大幅提升。宁东基地累计完成固定资产投资达到5300亿元，2019年地区生产总值463.3亿元，增长10.6%;工业总产值1285亿元，是宁夏首个产值过千亿元的开发区，也是西北唯一一个产值过千亿元的化工园区;工业增加值增长11.1%，占宁夏的33.5%;固定资产投资增长10%;财政总收入91.42亿元，地方财政收入43亿元。现有入园企业150多家，其中规模以上工业企业56家。

　　着力夯实产业支撑。宁东基地坚持煤炭清洁高效利用，建设宁东(国家级)现代煤化工产业示范区，推动现代煤化工产业向精细化、高端化、集群化方向发展，构建了煤制油、煤基烯烃、精细化工三大产业集群，做大做强煤制烯烃、煤制乙二醇等现代煤化工示范项目，做精做细下游深加工产业，形成年产能400万吨煤制油、320万吨煤基烯烃、600万吨煤化工下游产品，煤化工产业占全部工业比重达到47.2%，成为全国最大的煤制油和煤基烯烃生产加工基地;加快传统产业升级改造，运用新工艺、新技术、新装备，改造提升煤制合成氨、煤焦化、煤基多联产等传统产业，实现了从量的提升向质的转变;积极培育新动能、新经济，汇聚了新材料、高端装备制造、氢能等一批新兴产业，产值达到30亿元以上。2017年以来，宁东基地新引进落地苏浙沪等地区91个高成长性、高附加值化工项目，总投资624亿元，建成后预计产值1227亿元，形成宁东千亿元化工新材料产业集群。

　　持续抓好创新驱动。宁东基地建立健全政产学研用“五位一体”自主创新体系，制订推动科技创新促进高质量发展暂行办法，启动建设现代煤化工中试基地、能源化工交易中心，提高协同创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力;先后实施科技攻关项目220项，获专利授权830项，获省部级以上科技成果奖励104项;建成省部级以上创新平台19个;培育国家高新技术企业7家、自治区级科技型中小企业15家;2019年全社会R&D投入强度1.98%，科技进步贡献率60%;实施宁东英才、宁东头雁、宁东工匠、宁东人才小高地等12类人才项目，加大高层次人才、行业领军人才和急需紧缺专业技术人才引育力度，柔性引进院士级专家600余人，直接引进高层次创新人才1700余人、高技能人才7500人以上。

　　环保安全持续增强。宁东基地始终把安全环保作为两大基石，制订出台严于国家的地方排放标准，烟尘、氮氧化物排放标准比国家严1倍，二氧化硫比国家严30%;建立全面量化控制体系，对污染源实施24小时连续动态监控和第三方专业运营管理;现役30万千瓦以上火电机组和工业企业动力锅炉烟气全部超低排放，2019年空气优良天数比例达到91.1%;组建固废综合利用产业推进联盟，加大固废综合利用和处置，实现科学分类、安全填埋，提高固废综合利用率;集中整治“散乱污”小煤场，新建煤炭储运港，恢复生态面积6平方千米;加大工业废水、高盐水和矿井水处理回用，实施了一批工业废水“近零排放”工程，水资源节约集约利用水平大幅提升，2017年实现工业废水不出园区、不入黄河;构建安全生产责任、安全风险防控、综合应急管理三大体系，实施“应急一张图”和“一企一表”风险动态监管，推进安全生产标准化达标创建、精细化工反应安全风险评估和各领域安全隐患排查整治，安全形势长期稳定向好。

　　基础设施日趋完善。宁东基地每年将60%以上财政资金用于基础设施和公共服务建设，基础设施“七通一平”，累计基础设施投资超过540亿元;先后建成23对矿井、13座火电厂;建成5座330千伏变电站和20座110千伏变电站，多回路供电;建成3大供水工程、供水管网460千米，日供水能力100万立方米;建成园区道路195千米、给排水、供气等各类管网1269千米、5个污水处理厂、3个综合渣场，集中建设园区动力岛、危废处置中心、工业管廊，着力打造“六个一体化”园区;整合现有3个产业园区，控制面积达到86.7平方千米，拓展长远发展空间，形成布局合理、功能齐全、各具特色的发展格局，特别是精心打造的化工新材料园区亩均投资达到540万元，亩均产值达到760万元。

　　营商环境持续优化。宁东基地纵深推进“放管服”改革，制定营商环境建设“1+10”方案，率先推行多评合一、区域评、全程代办、预审代办等服务新模式，承接“四级四同”政务服务事项606项，总审批时限由1350个工作日缩短为150个工作日，涉事环节由359项精简为199项，不见面办理率83.7%;创新招商引资10条、人才10条、金融扶持民营经济16条、复产复工15条等一批含金量高、协同性好、有力度、有温度的惠企政策，成立投资、担保、科创、市政建设四大平台公司，建立企业生产、生活、金融3条服务线和领导包抓企业责任制，举办营商大会、企业家沙龙等活动，让“投资有效益、企业有钱赚、安全有保障”;近两年为企业降低各类成本超过6.6亿元，减免税费近35亿元，解决融资贷款超过80亿元。

　　产城融合扎实推进。宁东基地坚持以产带城、以城促产，加快推进宁东镇国家新型城镇化试点暨推进经济发达镇行政管理体制改革，下放区、市两级各类行政事项1000多项，实现产城一体化发展，6000余农民全部市民化;推动发展成果惠及民生，组建社保中心、国有公交公司，率先推行社保一体化，提高城乡居民基本养老保险和低保、残疾人、困境儿童等补贴标准;对口安置西吉县300户1250人移民，顺利完成脱贫攻坚任务;建成宁东学校、幼儿园、宁东医院、体育馆等民生工程和13394套保障性住房，公租房月租金降至1.5元/平方米，为产业工人和居民群众营造了舒适、便捷、安定的社会环境。

国家能源集团宁夏煤业公司400万吨煤制油项目区

　　凝心聚力 再铸卓异辉煌

　　宁东基地坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平视察宁夏重要讲话精神，奋力践行“社会主义是干出来的”伟大号召，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为目标，突出创新驱动发展、产业集群发展、绿色安全发展，强化要素优化配置、体制机制改革、高效优质服务，推进产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，守好3条生命线，走出一条高质量发展新路子，高标准、高水平、全方位建设国内一流的现代煤化工基地、国内领先的新能源新材料产业聚集区、西部先进制造业发展高地，打造宁夏高质量发展排头兵。

　　2020年，宁东基地预期完成固定资产投资增长10%、工业增加值增长15%左右。规划到2025年，工业经济占宁夏比重达到60%、煤化工产业占全部工业比重达到60%、精细化工率达到60%、科技进步贡献率达到60%、单位GDP能耗下降6%。

　　突出煤制油战略地位，保障国家能源供应安全。宁东基地坚持把煤制油项目作为我国增强能源自主保障能力、推进能源生产和消费革命的技术储备和示范工程，确保煤制油项目 “安稳长满优”运行;实施煤制油质量效益提升工程，重点围绕煤制油主副产品，延伸发展下游高端产品，加快实施润滑油基础油、合成润滑油、费托蜡等一批优质项目，建设中试平台，加大技术研发和成果转化力度，提高煤制油经济效益。

　　突出产业集群发展，建设现代工业经济体系。宁东基地坚持煤炭清洁高效利用，推动现代煤化工产业高端化、集群化、精细化发展;适时引进煤炭地下气化技术，利用大数据、区块链等信息化手段优化煤炭供应结构，扩大煤基烯烃、煤制乙二醇等上游产品产能，根据下游需求配套芳烃、氯碱等产品项目，构建产能充足、结构合理、质量稳定的基础原料供应体系;推动煤化工向下游高附加值产业链延伸，围绕煤制油、煤基烯烃、精细化工产业，引进乙烯共聚单体、环氧乙烷、苯酚/丙酮、丙烯酸、丙烯腈等关键合成中间体项目，以及高端聚烯烃、特种纤维、专用化学品、电子化学品等下游产品项目;大力培育高端装备制造、生物医药、节能环保和生产性服务业等新兴产业，加强芳纶、氨纶、稀土磁性材料等新材料项目的上下游配套引进，通过与化工、化纤、纺织等产业的协同融合，增强产业抗风险能力。积极开展高效制氢、储氢、用氢技术开发应用，建设国家可再生能源制氢耦合煤化工产业示范园区。

　　突出重大项目带动，扩大精准有效投资。宁东基地发挥重大项目牵引、辐射和带动作用，围绕延链补链融链强链和产业集群培育，大力实施产业链招商、以商招商、精准招商，引进一批龙头项目、高端项目、优质项目，以大项目培育大产业，以大产业实现大发展;精准谋划“十四五”尤其是近3年黄河流域生态保护和高质量发展项目，实施能源资源开发、现代煤化工、精细化工、新材料、新能源、生态环保6大领域75个产业项目，总投资1500亿元，确保年均投资增长10%以上。

　　突出创新驱动发展，增强发展核心竞争力。宁东基地鼓励引导企业加大研发投入，联合高校、科研院所建设一批重点实验室、工程(技术)研究中心等创新平台，培育引进一批高端人才、紧缺人才，提高协同创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力;组建宁东现代煤化工产业研究院，积极承接相关领域国家重点科研项目;建设全国一流化工中试基地，吸引一批化工科技成果开展中试，优先落地转化;实施煤化工产业综合标准化示范工程，做优做强宁东现代煤化工产业品牌。

　　突出绿色低碳发展，建设沿黄生态安全功能区。宁东基地牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，发展绿色工业、建设绿色园区、打造绿色经济，探索更为严格的排放标准，控制新上项目污染物排放标准和单位产品能耗水耗达到行业领先;通过可再生能源制氢并与化工耦合，大幅度减排二氧化碳，积极开展二氧化碳捕集应用和封存;推进粉煤灰外运和综合利用、煤矸石生态修复等，提高固废综合利用率;加快建设工业废水“近零排放”工程等示范项目，提高水资源使用效率。

　　宁东赋

　　美哉宁东，华夏扬名。居省域之厚土，西望河东机场，纳黄河之金波，仰秣如上贺兰山;北邻长城，边墙逶迤，大漠风尘拥古城;东接盐池古县，遥看滩羊成群，享毛乌素沙地之馈赠;南拥广袤台地，山势平缓，草场绵延，览信马由缰之雄阔。交通四方，太中银铁东去，青银古青往来，国道省道，地方铁路，通衢南北;厂矿林立、电网纵横，车马骈阗、商贾云集，乃得天独厚重镇，逢时跃起之地。

　　宁东史脉，源远流长，滥觞千年磁窑堡古镇，盛名载地气，名扬北地郡，青史流朔方。丘陵起伏、河谷纵横，烽堠矗立，村落遥望，纵览春秋兴衰，饱经历史风霜。地藏黑金，储量丰厚，史载磁窑山，距灵州东六十里，为陶冶之所，出石炭之宝地。美誉香砟子，驰名塞内外;自古高岭土，无独西夏窑，剔刻花瓷贵，至今业内传;又及侏罗纪，出土大型恐龙化石群，独占鳌头北半球，乃生命之原始群像，堪宁东之绝瑰宝。纵横揽阅，古长城、烽火台、清水营、鸳鸯湖、马跑泉、鸭子荡、白芨滩，皆宁东之佳境，美不胜收。

　　宁东之地，古今厚重，埋木为炭，造化为工。念岁月悠悠，尽诉沧桑，乌金深藏亿万载，一朝飞出化彩虹。时至今日，宁东能源化工，历载十八春秋，立足产业，造福神州。遥忆宁夏一号工程，开创之初，负重为艰，怀雄志，披荆棘，化甘苦，大略成就。数今日之绩，国运昌盛，产业发达，央企名企，顶天立地，中小微企，过江之鲫，集煤炭、电力、煤化工于一体，专业配套齐全、产业生态完善、服务管理优化，一流现代煤化工基地，当之无愧。徜徉宁东镇，昨日旧貌难寻，今时一见方惊，抚今思昔，数往知来，感怀前辈决策之英明，敬叹创业者之艰辛!吾辈当传承创业之精神，不负宁夏川翘楚之誉，汇力在望，快马当先。

　　伟哉宁东，阔步腾骧。现代煤化工、精彩在宁东,实力厚重,活力充盈,魅力无穷，英姿勃发,展翅鲲鹏。现代煤化工、精细在宁东, 企业聚集,结构优化,产品细分，匹配小康，价值提升。现代煤化工、精英在宁东,群贤毕汇，少长咸集, 勇堪重任，隐凤潜蛟，卧虎藏龙。现代煤化工、精神在宁东，大道至简，悟者天成，“社会主义是干出来的”，发聩振聋，一二一一一战略，贯穿始终。一号工程谱写盛世华章，彰显雄魂浩魄，承前有创造，继往以开来，何其壮乎哉!雄关在即，愿景在望，当以先锋之士，目极未来，怀鸿鹄志，顺应中国之国情，纵览世界之趋势，凝心聚力，善建勤为，再铸卓异辉煌!

　　时逢盛世，万民称庆;运集休明，殷殷赤心。谨撰此赋，颂吾宁东。

　　(图片由宁东能源化工基地管委会提供)