欧盟议会和理事会于2024 年12月19日通过了《包装和包装废物法规(EU) 2025/40 》（简称“PPWR”），该法规于2025年1月22日正式发布，2025年2月11日生效。新规将全面禁止在食品接触材料中使用PFAS并对包装材料中回收材料含量设定了严格的标准。

PPWR 列出了截至 2040 年的关键日期和期限。

到 2025 年 12 月 31 日：

1. 欧盟成员国要实现所有包装废弃物的65%的回收率（按重量计算），具体材料的目标如下：木材25%；铝或塑料50%；黑色金属或玻璃70%；纸和纸板75%。

2. 欧盟成员国必须向欧盟委员会和欧洲化学品管理局提交有关对包装材料的再利用和回收产生负面影响的任何物质的信息。

3. 欧盟成员国可以选择使用默认年份 2018 年以外的基准年来实现减少人均包装垃圾的目标。

PPWR 关于可持续包装的主要内容：

包装减量目标：要求到 2030 年减少 5% 的包装使用量，到 2035 年减少 10%，到 2040 年减少 15%。

包装可回收性要求：除轻质木材、软木等材料外，所有包装材料都必须满足严格的可回收性标准。到2030年，所有包装必须是可回收的，并且提出了可回收性评级标准：A-C，A是95%，B是80%，C是70%，低于70%将被禁止。

塑料包装回收目标和再生材料含量目标：PPWR要求到2025年，塑料包装回收率达到50%；到2030，回收率达到55%，并且对不同塑料包装应用提出了再生含量强制目标。到 2040 年，一次性塑料饮料瓶的再生材料含量需达到 65%，PET 接触敏感包装需达到 50%，其他包装需达到 65%。

一次性塑料饮料容器的回收目标：到 2029 年，90% 的一次性塑料和金属饮料容器（容量不超过三升）需通过押金返还系统或其他有效方式单独回收。

标签、标识和信息要求：要求包装标明材料成分或回收含量，帮助消费者分类和选择。

限制一次性塑料包装：限制对 1.5 千克以下的水果和蔬菜进行预包装、酒店等场所内提供的灌装和消费类食物和饮料等多种一次性塑料包装的使用。

再利用目标和重复填装义务：设定了 2030 年强制性再利用目标，运输和销售包装的强制性再利用目标为 40%，组合包装的目标为 10%。外卖商家必须为顾客提供自带容器的选择。

总结

《欧盟包装与包装废弃物法规》（PPWR）是欧盟为应对包装废弃物问题而采取的全面措施，旨在通过严格的可持续性要求、回收目标和市场监督机制，推动包装行业向循环经济转型。这一法规的实施将对全球包装行业产生深远影响，推动企业采用更环保的包装解决方案，减少对环境的负面影响。