山东在全国化工产业版图中占有举足轻重的地位,国家重点统计的化工产品均有分布,形成了炼化、化肥、无机化工、有机化工、橡胶加工、精细化工、合成材料“七大板块”产业体系,重点化工产品产量位居全国前列。但在多年快速发展的同时,也积累了一些“小、散、乱、差”“老、粗、笨、重”等问题。
多年来,山东一直强力推进化工产业结构调整,启动开展为期五年的化工产业安全生产转型升级专项行动,着力围绕事关化工产业发展的全局性、基础性和根本性问题,查隐患强整治、促转型谋发展,各项工作取得重要阶段性成效。
一是安全环保稳定形势持续向好。强力推进“大快严”紧急行动,及时出台“八项断然措施”,全面清理安全隐患。组织开展化工产业安全生产专项整治和督导,出台加强全省化工园区安全管理措施的意见,开展园区安全隐患排查整治。全面开展化工企业评级评价,完成化工生产企业6094家、危化品运输企业834家、仓储经营企业849家,并实施“三个一批”行动。加快推进城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造,49家中小型企业搬迁改造工作基本完成。严厉查处危化品运输车辆本质挂靠经营和运输介质不符行为,排查出本质挂靠车辆3.5万余辆,全部进行了分类处置。坚决做好环保督察反馈问题整改,对全省无立项、规划、土地、环评手续的化工企业,依法依规进行处置,行业发展秩序得以明显规范。
二是园区建设管理水平有效提升。制定化工园区、专业化工园区和重点监控点认定管理办法,严密组织园区认定,全省共认定化工园区74个、专业化工园区10个、重点监控点125家,园区布局进一步优化。全省园区承载了30%的规模以上化工企业,贡献了70%以上的行业产值,承接了90%以上的新建项目。化工园区和重点监控点已经成为化工产业发展的主阵地、动能转换的主战场。
三是高端化工产业发展步伐加快。编制《山东省高端化工产业发展规划》,组建高端化工产业专班,成立高端化工产业发展促进会,建立完善“6个1”推进体系,设立总额125亿元的11支产业基金和项目基金。制定实施《山东省化工投资项目管理规定》,组建“四个一批”高端化工项目库,全面排查整顿“两低三高”项目,严防低端落后项目落地。成功举办儒商大会高端化工论坛、院士恳谈会绿色化工论坛等活动,加快一批重大项目落地实施。
经过三年来的专项行动整治,目前全省现有规模以上化工企业2847家,其中,过500亿元企业4家、过百亿元企业47家。2019年,全省规模以上化工企业实现营业收入2.08万亿元,占规上工业的24.6%。
山东省化工专项行动办专职副主任李莎表示,化工产业是经济社会发展不可或缺的基础产业,是技术创新和新材料产业发展的最重要源泉,也是山东发挥优势、赢得未来竞争制高点的希望所在。实践证明,通过持续不断的转型升级,化工产业完全可以走上安全、绿色、高质量发展的道路。