白皮书说，开发利用非化石能源是推进能源绿色低碳转型的主要途径。中国把非化石能源放在能源发展优先位置，大力推进低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。推动太阳能多元化利用。全面协调推进风电开发。推进水电绿色发展。安全有序发展核电。因地制宜发展生物质能、地热能和海洋能。全面提升可再生能源利用率。可再生能源电力利用率显著提升，2019年全国平均风电利用率达96%、光伏发电利用率达98%、主要流域水能利用率达96%。

　　白皮书表示，清洁高效开发利用化石能源。推进煤炭安全智能绿色开发利用。清洁高效发展火电。提高天然气生产能力。提升石油勘探开发与加工水平。2016年至2019年，累计退出煤炭落后产能9亿吨/年以上。截至2019年底，累计淘汰煤电落后产能超过1亿千瓦，煤电装机占总发电装机比重从2012年的65.7%下降至2019年的52%。2017年以来，每年新增天然气产量超过100亿立方米。

　　白皮书还显示，加强能源储运调峰体系建设。统筹发展煤电油气多种能源输运方式，构建互联互通输配网络，打造稳定可靠的储运调峰体系，提升应急保障能力。