“十三五”以来，我国连续出台了氢能相关产业政策。例如《“十三五”国家战略性新兴产业规划》中指出，推动车载储氢系统以及氢制备；2019年，“推动加氢设施建设”写入政府工作报告；2020年首次将氢能作为能源纳入《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》；同年9月财政部联合五部委发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》等。

从行业标准来看，“现有政策和行业标准的覆盖度尚不能满足氢能发展需要。”行业内专家表示，当前相关氢能的行业标准主要围绕加氢站建设、氢气运输等领域。国家尚未明确氢能发展的主管部门，作为氢能产业发展顶层设计的国家级规划和路线图尚未制定，现有的法规标准不能适应氢能产业发展特点和发展需要。此外，现行政策对于氢能全产业链发展的关注度不均衡，不能支撑产业健康可持续发展。

“从制约氢能发展的技术来看，无论国内还是国际，技术链目前已经打通，关键是成本和可靠性问题。这直接关系到企业的竞争力。”业内专家表示，我国在诸多环节产品的技术经济性和可靠性上还有很大差距，工业化的核心技术和材料并未完全掌握，关键核心材料、零部件仍需大量进口。应在关键装备制造和关键材料开发制备上下大力气，降低成本、提升可靠性。

有专家认为，目前商业化的制氢主体技术主要是副产氢提纯、化石能源重整制氢、电解水制氢。从成本测算上，副产氢成本最低，电解水制氢成本最高，电解水制氢技术本身不排放碳，如果完全使用绿电，电解水制氢可以更加清洁。对于氢源是水的技术来说，水资源是考虑的重点，而我国水资源往往与可再生电产地错配，更需要统筹考虑水资源和电力输送的问题。

从产业链整体来看，低成本制氢技术、大规模储运氢技术、氢气的低成本高效利用技术是未来要重点研究的方向。在政策支持方面，要制定应用规模和成本指标，促进不同技术路线市场化竞争，优胜劣汰，尽早实现突破。

　　对于石油石化企业而言，企业体量大，体制机制不够灵活，早期进入战略新兴产业培育市场需注意防范资源错配和浪费。石油石化企业可以发挥社会主体的创新力，重点进行关键核心技术的开发、储备，对各产业环节积极开展试验示范，投资潜力市场主体，发挥相关企业的创造力，在产业发展到一定程度时发挥关键作用。同时，聚焦自身优势，在低成本制氢和大规模储运氢环节，积极参与商业创新，这是未来可以考虑的重要发展方向。