指导意见提出，2021年，我国新增电能替代电量2000亿千瓦时左右，电能占终端能源消费比重力争达到28%左右；全国能源生产总量达到42亿吨标准煤左右，石油产量1.96亿吨左右，天然气产量2025亿立方米左右，非化石能源发电装机力争达到11亿千瓦左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右。

　　国家能源局有关负责人表示，2021年将深入推进煤炭消费总量控制，加强散煤治理，推动煤炭清洁高效利用；积极推广综合能源服务，着力加强能效管理，加快充换电基础设施建设，因地制宜推进实施电能替代，大力推进以电代煤和以电代油，有序推进以电代气，提升终端用能电气化水平。

　　根据指导意见，2021年将加大清洁取暖工作力度。因地制宜实施清洁取暖改造，建立健全清洁取暖政策体系，确保取暖设施安全稳定运行，实现北方地区清洁取暖率达到70%。研究探索南方地区清洁取暖，在长江流域和南方发达地区，鼓励以市场化方式为主，因地制宜发展清洁取暖，培育产品制造和服务企业。