世界向低碳能源转型的序幕已经拉开,并将影响未来全球的力量格局。
初步看,中国将是在未来能源转型中获益最多的国家。
尽管中国拥有强大的石油产业,也是世界排名靠前的石油生产国,但自身产量远不能满足其世界第二大经济体的需求。中国75%的石油供应来自进口,目前已成为全球最大的石油进口国。很多年以前,中国政府就将依赖进口原油视为需尽早解决的重大战略问题,向低碳能源转型无疑将为中国带来降低石油对外依存度的巨大战略利益。能源转型的利好还不止于此。中国已在电动车电池的必要成分——锂金属和合金方面占据了主导地位。虽然许多国家都在开采锂,但中国站在整个供应链的顶端,拥有全球80%以上的电池制造能力。全球的太阳能发电项目愈发依赖中国产品,因为在过去10年,中国太阳能发电设备制造企业生产成本大幅降低,如今全球近70%的太阳能电池板由中国生产。
中国有可能成为能源转型的大赢家,而其北方邻国却面临风险。俄罗斯是世界三大石油生产国之一,也是第二大天然气生产国,同时保持着世界最大天然气出口国地位。俄罗斯建立在石油和天然气基础上的能源实力更是其全球影响力的关键,也是该国与中国关系日益密切的重要因素。能源资源使俄罗斯成为世界经济的重要参与者。
然而,俄罗斯对石油和天然气出口收入的依赖同样存在战略风险。油气收入为俄罗斯提供了财政基础,约占其政府预算的40%~50%、出口收入的55%~60%、GDP的30%左右。20年来,实现财政收入多元化、减少对石油和天然气依赖已成为俄罗斯政府反复强调的战略主题,但目前来看收效甚微。
随着美国一跃成为全球最大的石油生产国,中东的石油优势地位已逐渐减弱,而能源转型将进一步削弱这一地位。阿联酋是让石油出口国不受能源转型影响的很好范例。2007年,在石油转型论调还远未被广泛接受时,阿联酋就制定了2030年经济愿景,为不再依赖石油时代而做准备。阿联酋王储穆罕默德·本·扎耶德当时说:“50年后,我们可能只剩最后一桶石油了,当它被运往国外的时候,我们会伤心吗?我可以告诉你们,如果我们今天投资于正确的行业,我们将为此雀跃。”20年前阿联酋的GDP几乎全部依赖石油,现在其非石油收入已占到GDP的60%。
对美国而言,天然气成为能源转型的关键。得益于对天然气的利用,美国当前的二氧化碳排放量已降至1990年的水平,而同期GDP增长了一倍。如果将2019年全球煤炭发电总量的1%替换为天然气发电,相当于减少了1100万辆汽车一年二氧化碳的排放量。美国加利福尼亚州停电事件表明,不稳定的可再生能源发电须与天然气发电协同发展。随着时间推移,天然气在燃料组合中的地位将随着新技术的进步而改变。随着碳捕获、利用与封存技术日趋成熟,天然气的作用将越来越大。这凸显了能源转型的动态本质,依靠技术进步,但并不会直线变化。
美国总统拜登表示,美国重返巴黎协定并在全球气候政策方面走在前列。美国对此有如此自信,是因为其科研实力和新能源技术处于全球强势地位。
在新冠疫情暴发前,由新技术引发的页岩气革命使美国超过沙特和俄罗斯,一跃成为了世界第一石油生产国。同时,美国已成为世界上最大的石油出口国、第一大天然气生产国并将成为世界天然气主要出口国之一。页岩气革命带来了超过2000亿美元的投资,贸易赤字减少了几千亿美元,创造了数百万个工作岗位并为联邦政府和州政府财政收入做出了巨大贡献。页岩气革命还使美国在国际事务中的影响力及其外交政策的灵活性有了新进展。例如,美国对印度的油气出口是两国关系不断发展的基础之一。随着未来能源转型,页岩气革命更为美国的能源安全奠定坚实的基础。
作者:丹尼尔·耶金