人民网北京6月22日电 （许维娜）为保障我国沿海地区和海岛水资源安全，促进海水淡化产业高质量发展，近日，国家发展改革委、自然资源部联合印发《海水淡化利用发展行动计划（2021—2025年）》（以下简称《行动计划》），从推动海水淡化规模化利用、提升科技创新和产业化水平、完善政策标准体系、保障措施等方面提出了具体意见。

数据显示，截至2020年底，我国海水淡化规模达到165万吨/日，最大海水淡化工程规模20万吨/日。

国家发展改革委有关负责人介绍，我国沿海11个省（区、市）创造了55%的国内生产总值，而水资源总量仅占全国的27%，成为经济社会发展的瓶颈制约。特别是55个沿海地级以上城市中有51个为缺水城市，12个海岛县全部为缺水县，水资源供需矛盾十分突出。

“海水淡化是重要优质增量水源，对缓解沿海地区和海岛水资源短缺、保障水安全具有重要意义。”该负责人表示，从国内看，目前我国已建成海水淡化工程123个，海水淡化能力超过160万立方米/日，是世界上少数拥有海水淡化技术的国家之一，具备规模化发展的技术条件和产业基础。

“我国海水淡化规模化利用水平与国内日益增长的需求还有一定差距。海水淡化总体规模相对较小，关键技术与国际先进水平仍有差距，不少地方海水淡化水入网存在一定障碍。此外，还存在相关标准规范不衔接、激励措施不足等问题。”上述负责人说。

《行动计划》提出，到2025年，全国海水淡化总规模达到290万吨/日以上，新增海水淡化规模125万吨/日以上，其中沿海城市新增海水淡化规模105万吨/日以上，海岛地区新增海水淡化规模20万吨/日以上；海水淡化关键核心技术装备自主可控，产业链供应链现代化水平进一步提高；海水淡化利用发展的标准体系基本健全，政策机制更加完善。

自然资源部天津海水淡化与综合利用研究所原所长李琳梅指出，随着国家深化产业结构改革，沿海地区水资源安全保障需求日益迫切，水资源与经济要素之间的适配矛盾更加突出。推动海水淡化产业高质量发展，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、实施海洋强国战略的有机组成。

人民网财经了解到，近十年来，我国高度重视海水淡化产业发展，发展态势良好。2012年2月，国务院办公厅印发《关于加快发展海水淡化产业的意见》，随后国家相关部委相继出台了《海水淡化产业发展“十二五”规划》等指导性规划和实施方案，为海水淡化产业发展指明了具体方向，营造了良好的发展环境。

中国工程院院士、中国海水淡化与水再利用学会理事长高从堦表示，《行动计划》的发布实施对于尽快掌握海水淡化关键核心技术装备具有重要意义。

对此，高从堦建议，一是有关部门针对《行动计划》提出的核心任务部署重点专项，保障技术研发、集成示范等任务落地实施；二是瞄准领域前沿，强化基础研究，夯实科技创新根基；三是满足成果转化、工程验证等创新需求，加快推进海水淡化大型试验场、公共服务平台建设；四是着力培养高层次科技创新人才梯队，激发科研人才的创新热情和创新活力。