河南省发改委近日率先发布《关于加强能耗和煤炭指标保障支持重大项目建设的通知》。2月11日，河南心连心化学工业集团股份有限公司等多家河南化企负责人表示，《通知》是支持煤化工产业高质量发展的一大利好，也是落实“原料用能不纳入能源消费总量控制”的具体行动，激发了企业生产和项目建设的热情。同时他们建议进一步拓宽企业和地方的用能空间，助力企地经济发展。

“中央经济工作会议明确‘新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制’后，河南率先拿出了详细的落实办法。”河南省发改委相关部门负责人表示。

《通知》提出，“以2020年可再生能源电力消费为基数，‘十四五’期间每年较上一年新增的可再生能源电力不纳入能源消费总量控制。生产烯烃、芳烃、化肥、农药、醇类等产品过程中的原料用能不纳入能耗‘双控’考核。原料用煤不纳入煤炭消费总量控制考核。”

对此，河南心连心化学工业集团股份有限公司、河南龙宇煤化工有限公司、安阳化学工业集团有限责任公司等企业的有关负责人认为，政策明确了以能耗强度达标考核为主，总量弹性管理的总基调。对企业重点考核能耗强度降低目标，对于完成目标的企业不再考核能源消费总量，这将有利于企业稳健发展。同时，在规划建设项目时，由于不再受能耗总量控制目标的影响，对企业转型升级也是利好。

也有企业认为，原料用煤不纳入煤炭消费总量控制考核，是对企业用煤指标的理性“松绑”，有利于保障基础化工、化肥行业的原料需求。同时这也可以最大程度释放装置产能，降低生产成本和单位产品能耗强度，并激励企业积极投身“光伏发电”等绿色产业。

“区分原料煤和燃料煤一直是行业企业多年的诉求。《通知》让企业不必再为‘保住原料煤’而苦恼，可以把更多精力放在生产管理、节能降耗上。希望煤化工企业结合行业先进指标和成熟的节能技术，尽快制定符合企业自身实际的节能减排发展规划。”河南省石化协会常务副会长苏东表示。

《通知》虽好，但还是希望能尽快出台配套细则。不少企业负责人表示，由于原料煤使用情况复杂，建议相关部门以企业项目设计用煤和综合能耗为基准，确定企业用煤和用能指标分配额度。同时，建议按照产品边界划分原料用能边界，并希望能将重点能耗项目纳入国家重大项目库，实现能耗单列，从而为省内能耗指标腾出空间。